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山西省委、省政府近日出台了《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案》(以下简称《考评方案》)，将科学发展观的原则性要求转化为可以量化评价的统计指标，以引导、激励各级领导干部转变政绩观。其中GDP只占10%的权数，而环境资源和人民生活等方面成为考核评价各级政府和干部的重要内容。
据山西省统计局局长杨文章介绍，这套由44项指标组成的《考评方案》涉及到经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活等五个方面，把提高人民生活水平和加快社会事业发展作为重要内容，相关指标数占总数的近一半，有居住面积、预期寿命、城镇登记失业率、高中阶段毛入学率、基本社会保障覆盖率、生产安全事故死亡率指标等。
统计资料显示，“十五”期间，山西经济全面快速增长，GDP年均增速达到了13.1%，增幅在中部六省份中排第1位。财政总收入5年翻了近两番。同时，山西省资源浪费、环境污染问题仍十分突出，2005年万元GDP能耗为2.95吨标准煤，远高于全国平均水平；全国环境空气质量劣于国家三级标准的43个城市中，山西有16个。
山西省副省长牛仁亮说，《考评方案》把环境保护和资源节约作为考核评价的硬指标，以引导各级、各部门大力推进集约发展、清洁发展、安全发展。环保指标权数是其中的最高权数，达6%；GDP和人均GDP的权数均为5%，加起来也只有10%；资源节约三项指标合计权数高达11%。
为确保考核评价工作顺利开展，山西省政府下发了《关于加强和完善统计工作的决定》，要求各级政府完善统计调查制度，严把数据质量关，确保考核评价客观公正。山西省省长于幼军说，实施这一指标体系，可以帮助山西省各地区、各部门、各行业、各有关单位更好地转变发展观念，树立正确的政绩观，走出片面追求经济增长的误区，摒弃热衷于搞不切实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程的做法，把时间精力和人财物力放到促进地区长远发展上来，放到以人为本、为人民群众多办好事实事、为人民谋利益上来。
《考评方案》在各级领导干部中引起了强烈反响。大同市副市长张富文说，这套指标体系能反映出各级各部门相对真实的发展水平和工作业绩，对转变干部政绩观将起到重要作用。垣曲县副县长杜兰纯说，过去，政府工作的好坏主要靠上级部门或上级领导来定性评价，现在有了可以量化的考核评价体系，基层干部有了明确的工作方向，政府工作也便于接受群众的监督评价。(冯瑛冰、刘砺平)
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