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实施促进大企业发展战略挺起山西崛起的经济脊梁 |
2006年08月22日 《山西日报》 山西省省长 于幼军
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我来山西工作后，在对省情特别是对重点企业发展情况调研、了解的基础上，在去年12月召开的全省经济工作会议上，从工作分类指导和预期目标考虑，提出了实施大企业战略、重点抓好“三个企业方阵”的初步构想：第一方阵是到2010年，培育5-8家年销售收入达300-500亿元及以上的企业；第二方阵是到2010年形成20-25家年销售收入达100亿元及以上的企业；第三方阵是到2010年培育销售收入达50亿元左右的企业30-40家。三个方阵大约70多家企业，将作为我省“十一五”重点培育的骨干企业，组成我省经济发展的主力舰队。与此同时，各市、县在全力支持和服务好列入省战略规划的骨干企业的同时，因地制宜，制定和实施本市、县的大企业发展战略，重点培育一批年销售收入30亿元左右、10亿元和亿元以上的企业。通过五到十年的努力，打造出全省经济发展的联合舰队，形成“众星拱月”和多种所有制企业共同竞争发展的格局，使全省的企业结构得到明显优化，全面提升我省的经济实力。这一构想经过省委省政府集体研究，写进了我省国民经济和社会发展“十一五”规划。
一、省委省政府作出这一重大战略决策，主要基于以下三个方面考虑
(一)实施促进大企业加快发展战略，是调整和优化我省经济结构的客观要求。
经济的结构性矛盾特别是产业结构过于单一和初级化，是制约我省经济发展的“瓶颈”因素。这几年，省委、省政府大力倡导、推动传统产业高级化和新兴产业规模化，全省产业结构调整迈出了实质性的步伐，取得了积极成效。但新兴产业和接续产业的发展仍不如人意，产业结构过于单一和初级化的局面尚未发生根本性好转。而且由于这几年市场和价格强力拉动，煤、焦、钢铁等传统产业的超常规增长，全省支柱产业结构单一化、初级化、重型化特征不是改善了而是加重了。2005年，煤炭、焦炭、电力、冶金四大产业提供的工业增加值仍占我省全部工业增加值的80%以上，调整和优化经济结构的任务还相当繁重。
企业是区域经济的载体，产业结构的调整最终要落实到企业上。我省“十一五”规划明确提出，今后五年要在改造、提升、巩固、拓展煤炭、冶金、焦炭、电力四大传统产业的同时，全力培育发展煤化工、装备制造业、材料工业和旅游产业这四个新的支柱产业，大力发展高新技术产业、文化产业、农产品加工业和物流商贸服务业，优化全省经济结构，改变产业结构过于单一的现状。
完成这一艰巨任务、实现这一宏大目标要靠一批技术进步、规模较大、核心竞争力强的大企业、大集团。因为：调整和优化产业结构要新上或改造一批战略带动能力强的重大项目，这些项目主要靠大企业作为载体组织实施；技术创新和科技进步是产业结构高级化的驱动力，而大企业的自主创新能力较强，在推动技术创新和科技进步方面的重大作用是别的科研组织和中小企业所不能代替的；在现代市场经济中，企业发展的大型化、集团化和生产的集中化过程，与社会化大生产所要求的专业化、协作化过程是相伴相生的，大企业在其发展壮大的过程中，会与众多中小企业结成合作伙伴关系，将大量中小企业纳入其生产、营销和管理体系，联结成一个有机整体，组织起社会化大生产网络。
总之，调整和优化我省经济结构，尤其是产业结构，必须以一批大企业、大集团作为载体、支撑与核心，否则只能流于空谈。
(二)实施促进大企业加快发展战略，是增强我省地区经济整体竞争力和发展后劲的战略抉择。
现代市场经济条件下，国家与国家之间、地区与地区之间的经济竞争，归根到底是大型企业之间的竞争。国家、地区的经济实力和竞争力要通过大企业体现出来。
西方发达国家的经济之所以发达，其中一个重要原因是他们拥有90%以上的世界500强企业，其中，仅美、日两家就占了世界500强企业数量的57%左右。从国内情况看，据国家统计局2005年公布(2004年数据)，按企业年主营业务收入排序，各省、市、自治区进入国内1000家大企业的数量，江苏省122家，山东省121家，广东省113家；我们周边的河南、河北两省也分别有52家和50家，而我省只有18家。很明显，大企业、大集团的区域分布格局就是区域经济实力的真实反映，发达地区经济的快速增长和较强竞争力是靠大企业、大集团来带动和支撑的。
相比而言，我省大企业的单体规模和数量都明显落后于国际国内先进水平，除了煤、电、钢等行业依托资源优势形成了一些大企业外，我省的企业结构总体而言缺少核心竞争力强、规模大的企业。2005年，我省年销售收入300亿以上的企业实际只有太钢一家。销售收入100亿元以上的企业只有6户，50亿元以上的企业有4户。而山东省年销售收入超过100亿的企业有22户，其中，海尔的营业收入在2004年就已经突破了1000亿元。
总结发达国家和国内先进省份的发展经验，对比我省的差距和不足，可以看出：培育大企业是经济强省的重要战略，也是增强区域经济竞争力和发展后劲的有效途径；大企业的规模小、数量少既是我省与国际国内先进地区发展差距较大的集中体现，同时也是造成这种差距的根本原因之一。因此，要增强我省经济的整体竞争力和发展后劲，就必须抓紧实施大企业战略，加快培育发展一批大企业和企业集团。
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