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北京新车08年须达国IV标准 高排放车逐步被淘汰 |
2006年07月28日 《北京晨报》
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27日，北京市副市长吉林将北京市大气和水污染防治情况向北京市人大常委会委员和人大代表和盘托出，并接受现场评议。对于行驶的“小烟囱”——老旧机动车，吉林的报告明确提出整治办法：“十岁”以上的高排放车将采取经济鼓励办法逐步淘汰，2008年新车达到国IV标准。据悉，今年北京市人大常委会开始对专项工作进行评议，由于环境污染问题与市民息息相关，常委会确定将这项工作作为首个评议项目。
报告摘录
污染治理存在两大难题
2005年北京市区可吸入颗粒物日均浓度超过国家标准42%，市区有57天出现臭氧浓度超标。机动车数量猛增和自然条件成为北京治污的两大难题。
●难题一：30万“黄标车”仍在使用
受国家延长机动车报废年限影响，原本应报废的30万辆“黄标车”仍在使用。而一辆“黄标车”排放的污染物相当于10至15辆同规格国Ⅲ车辆排放的总和。目前北京市机动车每年以10%以上的速度增长，机动车现保有量已突破260万辆，预计2010年机动车保有量将达到350万辆左右。
●难题二：一年只有四成有利气象条件
北京地区受降水少、“簸箕”状地形和城市“热岛”效应、大气污染物不易扩散和清除的影响，一年当中有利的气象条件仅占25%，一般性气象条件占35%，不利的气象条件占40%。特别是在出现静稳天气等不利气象条件下，排放到大气中的污染物易快速积聚，污染物浓度会大幅升高。
政府出招
老旧车辆使用将受限
2010年，市区主要污染物浓度将基本达到国家标准要求，二氧化硫排放总量在2005年基础上削减20%。报告中提出了空气净化的“狠招”。
●措施一：老旧高排放车将被淘汰
针对机动车污染，北京采取疏堵结合的措施，一方面限制老旧车辆的使用，另一方面研究出台经济激励政策，力争淘汰1995年前投入使用的高排放车。2008年对新车实行国IV排放标准。
●措施二：新城发展严格控制污染
对新城发展、区域开发、城市建设和布局调整提出严格的环境保护要求和污染控制措施。全面实行大气污染物排放总量控制，将二氧化硫等大气总量控制指标分解到各区县，并落实到具体排污单位；禁止企业无证或超总量排污。
●措施三：奥运期间控制污染源排放
27日，北京市副市长吉林将北京市大气和水污染防治情况向北京市人大常委会委员和人大代表和盘托出，并接受现场评议。对于行驶的“小烟囱”——老旧机动车，吉林的报告明确提出整治办法：“十岁”以上的高排放车将采取经济鼓励办法逐步淘汰，2008年新车达到国IV标准。据悉，今年北京市人大常委会开始对专项工作进行评议，由于环境污染问题与市民息息相关，常委会确定将这项工作作为首个评议项目。
权威追访
●北京市环保局
机动车污染治理“疏堵结合”
一方面是北京市民每天面临可吸入颗粒物和臭氧侵扰，一方面是30万辆“黄标车”还在跑。对于老旧机动车淘汰，市环保局相关负责人明确表示，针对机动车污染，本市采取的是“疏堵结合”的措施，“历史遗留”的“黄标车”等将采取年检、路检、日常检查相结合的方式，保证现在上路车辆都能达到其设计标准。同时，加强道路检查，不让高排放的车辆上路行驶。
据悉，国家出台了相关的政策，将机动车报废的年限从10年延长到了15年。本市自1999年元月开始执行国I排放标准，如果按照10年报废标准，最晚也应在2008年年底前报废，可是新的年限延长了，这就使得很多国I排放标准以前的“黄标车”延长了使用时间，这给治理空气质量带来了一定压力。
另外，政府还积极采取措施推动车辆的更新换代，目前，公交车、出租车的更新不断进行，正是从公共交通等环节上先行的举措。
●北京市人大常委会
扬尘污染7成源头在本地
“距离长安街一公里就有两个污染现场。”昨天，市人大常委会城建环保委员会对本市大气和水污染防治专项工作提出了评议意见的报告。
“今年5月我们收到一封人民来信，反映宣武区香炉营地区环境脏乱。经实地调研了解， 2002年开始该地区实施拆迁，渣土未及时清运，与生活垃圾积存在一起，到处残墙断壁、尘土飞扬。再如，东三环双井桥西南角有个建设项目至今未动工，土地闲置已近两年，加之广渠路扩路施工，这一地区扬尘污染也十分严重，上述两个污染现场均距长安街不足一公里。”
城建环保委员会主任委员张毅说，北京市的扬尘在一定的季节里，本地的扬尘污染占到70%多，应该说扬尘污染主要还是我们自身的问题。市人大常委会建议市政府及相关部门对此必须进一步加强管理，严格执法，采取有效措施，切实减少扬尘污染。
委员建言
70万吨淤泥无法无害处理
27日的评议现场，委员们带来了实地考察后掌握的鲜活材料。刘宝善委员说，在去年的执法检查中，本市28个各类工业开发区中仍有9个未按照要求配套建设污水处理设施，从目前情况看，建设速度还是缓慢的，希望2007年能按照市政府报告的承诺按时完成，“不能再拖了”。
作为市人大常委会农村委员会主任委员，刘宝善在发言中列举了一个数字，全市各大处理厂再处理污水要处理70万吨的淤泥，目前有90%得不到无害化处理，造成对环境的二次污染。此外，有些重要的污水处理项目处于半停滞状态。
官厅水库2010年将成水源
水质公报三季度起定期发布
2010年，北京官厅水库将成为北京市民喝水的又一源头。吉林27日汇报水污染防治工作时承诺，2010年北京主要地表饮用水源水质稳定达标，官厅水库初步恢复饮用水源功能；中心城和新城水系水质明显改善、基本达标。去年北京对密云、怀柔、平谷、门头沟和延庆5个生态涵养发展区水环境质量进行评定考核，首次将水环境指标纳入政府的考核内容，今年将推广到18个区县。
北京今年对密云水库进行全天候监控。对密云、怀柔等七座水库环库路及京密引水渠等主要输水渠道两侧道路，昼夜禁止运输危险化学品车辆通行，防止重大污染事件发生，对密云水库继续实施封坝管理和季节性封库禁渔。
记者了解到，本市138家重点水污染源要在2007年年底基本完成在线监测设备的安装，在未安装前，环保部门每年至少进行4次定期检查和不定期抽查。同时，按流域建设20个上下游水环境质量自动监测站。从今年第三季度起，北京将按季度发布全市地表水环境质量公报，定期核定并发布本市重点水污染源名单。2008年前完成城镇地下饮用水源保护区的划定，实施保护措施，重点防治垃圾堆放场、加油站、生活污水等对地下水的污染。 （北京晨报/记者 朱烁 王大鹏）
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