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编者按：时值全国两会《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（草案）》发布，我国新一轮建设前景得到了社会各界的广泛关注。相对于沿海发达城市，吉林省的经济建设潜藏巨大的后发优势，那么，在新一轮经济建设高峰即将到来之际，我省将怎样落实节约资源和保护环境的基本国策？怎样建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会？实施“十一五”规划的第一年，也是振兴东北老工业基地、发展社会主义各项事业、构建和谐社会进入实质性的一年。大发展促进大建设，高投入带来新增长。基础设施的建设，必然伴随着水泥产业的需求。那么，我省水泥产业的战略布局将怎样展开?市场需求的激增能否伴随泥沙俱下的恶性竞争?面临新一轮的需求和挑战，我省水泥企业准备好了吗?为此，记者走访了省发改委、建设厅、省技术监督局、吉林亚泰（集团）股份水泥有限公司以及水泥大用户，对我省水泥产业的走向做全方位的报道。
我们的采访从省建设厅和省发改委开始。省建设厅建材行业管理处姜宏学处长和省发改委计改投资处处长张义向我们描述了我省未来经济建设对水泥需求的前景，提出水泥产业应走大集团、金品牌、集约式发展之路。
投资建材市场带动水泥需求去年，我省固定资产投资完成1801.98亿元，增长53.8％，增幅居全国前列。投资结构进一步优化，其中，工业投资和民间投资占全社会固定资产投资的比重分别达到46.3％和51.6％，比上年提高2.8和4.3个百分点。2006年我省预期目标为人均
GDP15000元左右；地方财政收入与经济同步增长；规模以上工业增加值增长13％以上。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，积极争取国家支持，多渠道筹集建设资金，全力推进项目建设，投资对经济增长的拉动作用进一步增强。
2005年，在长春举办的东北亚博览会也为我省建材市场的发展搭建了一个良好的平台，我省正努力把建材市场扶持为支柱产业，并朝着特色发展的道路前进。我省今年的工作重点有四个方面：工业项目、技术改造、高新技术产业和基础设施建设。根据党中央最新提出的建设“社会主义新农村”的规划，我省在“十一五”期间将完成1500万平方米的棚户区改造任务，今年要以100个村、30左右个城镇作为试点进行改造，其中农村部分今年将完成三分之一的改造。此外，像一汽“五大”工程、吉林化工、吉林油田油气勘探开发、通化钢铁、长春大成化工醇、吉化百万吨乙烯扩建工程等大型企业的项目开发；全省公路达到“五纵五横”，高速公路达到2000公里，我省1300公里的铁路改建工程和其他枢纽工程的建设……这些工程会使我省的水泥需要量增加，极大地刺激水泥等行业的快速发展，从而保持建材市场发展良好的增长态势。
水泥市场现状呼唤大集团在建材工业发展中，水泥属于重点产业，我国的水泥市场现在处于急速发展阶段，我国水泥产量和销量目前都居于世界第一位。我国去年的水泥产量大约为10亿吨，增长了11.8个百分点，呈现大幅增长态势。从全国市场宏观方面看，一些发达省份水泥人均年占有量约为1吨，而我省现在还低于这个水平，所以我省还要加大扶持力度，尽快达到发达地区水平。我省去年水泥产量约为1598万吨，增长了14.9个百分点，增长幅度高于全国的平均水平。目前我省水泥市场处于几大集团割据状态，亚泰集团每年生产1300万吨，通化、延边等约为100万吨。过去，不论是市、县都有水泥厂，2000年，我国出台了“上大改小”相关政策，控制水泥厂的数量。我省也进行了清理，关闭了40家左右，其中能力在130吨以下的小水泥厂或者被大集团所淘汰，渐渐地退出市场，或者被大集团收购，变成大集团的“粉末站”。
水泥市场需要大企业整合、大品牌提升
根据振兴吉林老工业基地、发展社会各项事业、构建和谐吉林的需要，我省把冶金、建材并在一起联合管理，进一步加强了对市场的监管力度，使我省的建筑市场更开放，更有序。最近几年，我省的建材市场发展很快，并逐步壮大，市场上出现了很多新型装饰、装修材料，这些新兴建材活跃了整个建材市场。其中水泥是建材行业的大头，占整个行业的60％。在“十一五”末期，我省的水泥产量将达到3000万吨，比现在翻一番。其中，吉林亚泰集团水泥年产量能达到2500万吨，占整个市场份额的83％。随着建材市场的逐步完善，一些“立窑及小水泥厂”已经渐渐被像亚泰集团等这样的大型企业所淘汰、收购、兼并。通过经营改造、产品研发在原有的基础上不断发展壮大，亚泰集团如今已成为东北地区排名第一的水泥生产企业，为我省的水泥市场和经济发展做出了巨大贡献。
如今建材产品越来越趋于一些新型材料，如原来建房所用的粘土砖已经被免烧结砖等新型材料所取代。建材产品的研发越来越注重节能、环保，对一些废渣、废料的综合利用，恰好符合我国提出的建设节约型社会的主题，合乎时代发展的需要，顺应国际潮流。在我国大力提倡建设节约型社会的前提下，应鼓励一些有资源条件的地区建设水泥资源基地，我省各种资源储量集中，利于开发。我省从环保、节能的角度出台了一系列政策，如在长春市区内建筑施工，一律不允许在施工现场搅拌水泥；市区内的建筑施工禁用粘土砖，改用砌块砖等。此外，一些垃圾可以通过焚烧熔于水泥，焚烧产生的热能还可以循环利用发电，用于再生产。专家指出只要对掺入的废渣、废料进行合理配置、合理控制、合理使用，不会影响水泥质量。
今年，吉林省将继续加大对大型企业的扶持力度，对亚泰集团这种年产量达到1300万吨的东北地区最大、全国水泥排名前十名的企业将给予重点扶持，支持他们扩大生产，并积极地向国家推荐，以得到国家更多、更好的扶持政策。
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