|
山西吕梁市交口县的司机艾秀生以前去交警部门接受驾驶员年检，都要交上几十、上百元的费用，可今年他一较真，竟省了好多钱！吕梁市有18万多名驾驶员，绝大多数的司机年检都像赶场似的只知道交钱过关，至于交的什么钱，合理不合理，他们要么不清楚，要么不敢说。近日，记者经过调查了解到，吕梁市在驾驶员年检、车辆年检中的确存在一些问题。
加入驾驶员协会名为自愿实际是强制
据吕梁市交警部门的同志介绍，吕梁市驾驶员协会是一个驾驶员自愿加入的社会团体，其主要职能是为驾驶员服务，对驾驶员进行安全教育。协会设在吕梁市交警支队宣教科，工作人员由宣教科干部和招聘人员构成。根据协会章程，每年应召开驾驶员安全教育例会；协会设有热线电话，为驾驶员提供帮助和服务。我们在吕梁市采访了多名驾驶员，他们普遍反映：加入协会根本不是自愿的。如果你不加入，每年的驾驶员审验就通不过，这是必经的一道程序。吕梁市驾驶员协会已成立多年，但许多驾驶员既不知道协会在哪儿，也未参加过任何活动，只知道每年缴20元会员费了事。吕梁市有13个市、区、县，也并非每个地方如此，例如我们采访的两个临县的司机就没交会员费。据说，吕梁市驾驶员协会已有4万多名会员。会员费以往是在每年审验驾照时收取，今年起不审驾照了，改为在审验司机违章记分卡时收取。
机动车辆检测既不调试也无正规发票
机动车安全技术检验是驾车年检中费用较高的项目，在吕梁，小型车一般需三四百元，大型车就得上千元。司机们反映较多的问题是：上检测线（机动车安全技术检验的专门设备）验车的几乎没有一次通过的，即使是新车也得上两次。据当地交警部门介绍，第一次上检测线需交60元，复检需30元。按照车检流程，第一次检测不合格的要进行调试，但司机们反映，许多情况下检测人员根本就没有进行调试，只要交钱就能通过。根据国家有关规定，车辆检测站对于收取的费用应出具经营服务性税务发票，应进行收费公示，但吕梁市的司机反映，当地检测站往往既不出具调试清单，也无正规发票，甚至连收据都没有。司机马某验车时仅调试费就交了180元，开始还有个单子，等到了最后一道程序检测人员连这张单子也收走了。车辆检测的另一个不正常现象是“车托”盛行。因检车的程序复杂、人多，出租司机梁某用了三四天时间也未审完，不得已花300元钱找一“车托”，加上检测费等费用，总共花了500多元。
交警部门收取车辆检测费的做法值得怀疑
在吕梁市，车辆安全技术检验的流程是，交警部门先对车辆进行人工检验，包括车辆唯一性确认和外观检查，之后上检测线检测。检测线以前是交警部门的检测站办的，但目前全国大部分地方的检测站已社会化。以吕梁市离石区为例，检测线是当地检测站办的，检测站属于企业，拥有独立法人资格，接受质检部门和公安交通管理部门的监管。车辆检测完毕后，当地交警部门收取10元的人工检验费及60或90元的上线检测费。这里有一个问题，车辆上检测线检测是检测站的行为，交警部门凭什么收费？从今年起，机动车安全技术检验收费统一执行《国家发展改革委、财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》，该文件只规定“机动车安全技术检验机构”如何收费，只字未提公安机关交通管理部门如何收取机动车安全技术检验费。
那么，公安交警部门能否收取该项费用呢？记者咨询了多个部门，却听到了不同的解释。山西交警总队车管处一位负责人的解释是，车辆检测站如果是交警部门办的，由交警部门收费；检测站如果是社会化的，由检测站收费。车管处另一位同志认为检测费应由公安交通管理部门收取。国家财政部收费管理处的解释是，交警部门和检测站都可以收，只是不能重复收费、超标准收费。收费政策上的不明朗极易造成收费上的混乱。以吕梁市离石区为例，当地交警部门按收费标准收取车辆检测费后，检测站有时仍然再次收取检测费。车辆检验的费用就是如此不断攀高的。
近几年来，我国的机动车数量急剧增长，在这种情况下，车管部门应该为驾车人提供更为便捷、通畅的服务，更加严格管理。去年以来，随着新的道路交通安全法等法律法规的出台，机动车年检程序繁琐、收费混乱的问题得到了明显的治理，但车管工作仍有改进的余地。许多地方同吕梁一样，机动车安全技术检测流程依然不够透明，收费办法仍然不够明确，车主难免吃亏上当，也给不法分子以可乘之机。
《人民日报》 (2005年11月08日 第十三版)
|