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近日,清徐县前半年的统计数据陆续亮相,有几组数据格外引人注目,全县企业经济效益大幅攀升,全县二级天数完成126天,比去年同期增加42天,增长50%;农民人均现金收入达到3463元牞增长10.85%;第三产业增加值完成13.08亿元,增长14.1%;旅游接待总人数达4.8万人,增长11.2%;绿化覆盖率提升到30.51%。与此同时,全县大气污染综合指数下降到3.58,比上年同期下降31.8%。
阵痛中的转变
结合纪念改革开放30周年,清徐县在广大干部中掀起新一轮解放思想大讨论,先后召开县委常委会、四大班子会、干部大会等,进一步认清了当前面临的严峻形势,深入剖析了节能减排工作中存在的"信心不足、力度不大、措施不硬、见效不快"等问题。县四大班子统一了思想,卸下了唯GDP的包袱,对主要污染源进行全面排查、不留死角。开展精细整治,扎实做好每个环节、每道工序、每项工程,使保护环境工作走上规范化、秩序化的良性轨道。经过一段时间的整治,干部群众思想观念开始转变,一部分企业也主动转产,开始将资本投向农产品加工等绿色环保领域。
让传统产业褪去黑色
暖气片是清徐发展历史最长的产业,但是,烟尘污染一直高居各行业之首。今年4月15日,清徐县果断对超标排污的25条暖气片生产线全部采取断电措施,对保留的8家企业限期升级改造。目前,暖气片制芯工艺重油黏结剂已被彻底替代,冲天炉溶化、制芯、浇铸等主要工艺的环保设施和厂房改造工作全面铺开。洗煤行业是全县粉尘污染的重中之重,清徐县严格执行洗煤企业治理标准,39家企业限期三个月完成治理,验收不合格的将一律关停取缔。至此,长期困扰全县发展的两大污染源基本得到解决。此外,6个焦化企业全部实施煤气全脱硫工程。存在环保违法行为的美锦钢铁、庆成易威镁业、五星水泥厂全部停产整顿,美锦钢铁正在实施工艺技改和限产措施,庆成易威镁业正在调试还原工段的除尘设施和集气罩,港源焦化实施了保温压产措施。对土小企业发现一起查处一起,依法取缔了土炼金属镁、土炼硫黄、小炼铁等7家土小企业。结合世界环境保护日宣传活动,开展集中执法行动,对存在死灰复燃隐患的土小、落后工艺和落后产能等40家企业集中采取断电措施。
抑黑才能促绿
今年以来,根据全县生态环境现状、生态敏感性、生态服务功能,清徐县及时制定了 《生态功能区划》、《生态经济区划》,指导全县产业发展空间布局,规范空间开发秩序。明确提出以环境容量总量确定区域许可排污量,以许可排污总量安排项目、配置产能。在水源地保护区、生态示范区、食品工业区、农副产品生产基地以及没有环境容量的区域,一律杜绝新上污染项目。出台《城市集中式饮用水源地研究保护规划》,搬迁取缔了水源地一、二级保护区范围内的两家企业,规范了60家重点企业用水行为。该县加大了环保设施运行监管力度,14家重点企业全部安装在线监控系统,严格执行限期达标和强制淘汰制度。高速路、国道两侧和汾河两侧及水源地保护区等规定范围内,坚决拆除4个不达标的排放筒口。
走出"路径依赖"
当前,以牺牲环境、牺牲群众健康、牺牲公共利益为代价的发展模式已是山穷水尽,调产必须从改造提升传统产业为主的阶段进入以发展新兴替代产业为主的阶段。今年以来,清徐县以城镇化为主战略,加快发展文化旅游业。围绕"一河两中心"的空间布局,以县城为河西发展中心,启动了一批基础设施建设工程,全面提升环境承载能力。目前,热源厂改扩建工程进展顺利,年内可新增供热面积85万平方米,累计达到243万平方米。垃圾处理场工程已完成场外道路设计、规划及可行性研究等工作。污水处理厂日处理能力将提升到1万吨,污水处理率可达到75%以上,回用率达到50%以上。以徐沟为河东发展中心,制定了《河东区域发展规划》,正在积极筹备全省非物质文化遗产产业园和创意产业园建设,努力打造北接高新区创意产业园、南联晋中晋商文化圈的大运路文化旅游产业带。清徐紧紧抓住"赛在北京,游在山西"的重大机遇,大力发展"农家乐"旅游。依托历史文化资源和农业传统优势,马峪观光农业生态走廊、西谷湿地垂钓中心、集义蔬菜主题公园三大片区建设顺利起步。在生态环境改善的同时,以服务业为主的新兴产业已成为清徐县今后产业发展的方向和突破口。(记者 司 勇)
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