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"五台山风景名胜区内,现有六家采矿企业处于停产整顿状态,常委会组成人员认为,没有必要停产整顿,应当永久性关闭,以后绝不能在景区规划范围再审批任何采矿企业。"就五台山保护、申遗事宜,省人大常委会7月30日提出详细建议,交由省政府研究处理。
建议解决三对矛盾
6月,省人大常委会执法检查组赴五台山,就五台山保护、申遗工作进行执法检查。"省人大常委会组成人员认为,五台山风景名胜区保护工作成果明显,但不可估计过高,目前总体感觉还是力度不足,保护的关键是管理问题,目前的管理理念、管理模式、管理手段不适应风景名胜区可持续发展的现实需求。"省人大常委会审议意见提出。
就此,建议政府注意解决三对矛盾:风景名胜资源保护与当地经济利益的矛盾,其实是眼前利益和长远利益、局部利益与全局利益的矛盾;风景名胜区保护区域与行政管理区域的矛盾,特别是扩大范围之后,矛盾更加突出;风景名胜保护中的文化理念与当地干部群众的习惯性思维的矛盾。
建议破除体制弊端
省人大常委会审议认为,五台山风景名胜资源保护和申遗工作中存在的一些问题,在很大程度上反映了现行体制的弊端,现存的管理、产权、干部等许多问题,也都与体制有关,这也是五台山存在私挖滥采、山体植被破坏的一个重要原因。
"理顺五台山管理体制,关键要做到责、权、利相统一,省政府要敢于就景区管理上的主要矛盾和薄弱环节,依法实施治理。"省人大常委会提出。
永久关闭景区内采矿企业
"从申遗和长远考虑,首先要解决好五台山西线、北线入山公路附近山体植被恢复问题。省政府报告提出,在五台山风景名胜区现行规划范围内,有三家采矿企业已经永久性关闭,而在边缘有六家处于停产整顿状态,组成人员指出,按新规划的保护面积,这六家都在五台山景区内,没必要停产整顿,而应当永久性关闭。"在审议意见中,省人大常委会态度明确。
省人大常委会提出,以后绝不能在景区规划范围再审批任何采矿企业。"五台山不仅是五台的、忻州的、山西的,也是中国的和世界的,否则就失去了申遗的基本条件和资格。"省人大常委会同时建议五台山风景名胜区的规划制订、实施等要科学化、高起点,要建设高素质、专业化的管理队伍。
"鉴于忻州市和五台县的财力有限,省政府应尽快投入更多的资金,并保证资金的足额到位和有效使用,举全省之力做好五台山申遗工作。"省人大常委会建议。(张伟)
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