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今年以来，临汾市各级党委、政府认真贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，统筹城乡经济社会发展，着力进行经济结构调整，努力转变经济发展方式，进一步加大新农村建设的投入力度，有力地促进了农村经济又好又快的发展，使农民收入继续保持较快增长。
一、上半年农民现金收入特点
据对7县（市）560户农村住户抽样调查统计，今年上半年全市农村居民人均现金收入为2169.13元，比上年同期增加394.07元，增长22.2%，继续呈现较快增长的态势。
从上半年农村居民现金收入构成来看：
农民工资性收入增长21.09%。上半年人均工资性收入953.26元，比上年同期增加166元，同比增长21.09%，占现金收入增加额的42.12%。人均外出打工得到的现金收入172.4元，比上年增加70.44元，增长69.09%，占工资性收入增加额的42.43%。
家庭经营现金收入增长24.14%。上半年，全市农民人均家庭经营现金收入达到1119.53元，比上年增加217.69元，增长24.14%，占现金收入增加额的55.24%。其中：农民人均一产业现金收入656.77元，比上年同期增加172.06元，增长35.5%，占家庭经营现金收入增加额的79.04%，其中：农民出售农产品现金收入人均为424.37元，比去年同期增加108.02元，增长33.07%；农民出售牧业产品现金收入人均为189.15元，比去年同期增加55.21元，增长41.22%。
财产性和转移性收入增长12.06%。上半年，临汾市农民人均财产性和转移性现金收入达到96.34元，比上年增加10.37元，增长12.06%。
二、全年农民收入形势分析
年初，全市经济工作会议上，将2008年农民增收目标确定为：绝对值4390元，增幅8%，从目前情况展望全年农民收入形势，农民增收仍有一定潜力和空间，预计全年农民人均纯收入可达到4470元，同比增长10%左右。但是，农民增收也面临着许多困难。
（一）农民增收潜力
惠农政策到位。2008年，全市继续增加对农业和农村的投入，新增财政资金重点向"三农"倾斜，各项惠农政策的实施进一步调动了农民的农业生产积极性，随着各项支农投入效应发挥，农业生产条件进一步改善，以及补贴款逐步到位，将对农民增收形成直接拉动。
风调雨顺农业丰收。据农产量抽样调查预计全市夏粮总产量将增产三成左右，目前气候适宜、雨量充沛适时，对秋收作物播种、生长非常有利，秋粮丰收的可能性极大，全年粮食总产量将继续保持增长，将为全年农业增收奠定坚实基础。
外出务工拉动。随着全市"阳光工程"的实施和"春风行动"的推进，以及继续清理拖欠农民工资和实施最低用工工资等措施，农民就业能力提高，外出就业环境进一步优化，促进了农民外出务工收入继续增长，成为拉动全年农民收入增长的重要来源。
（二）农民增收面临的困难
劳动力就地转移速度放慢。伴随"五小"企业的关、停、并、转，城镇企业下岗、分流人员再就业的压力等因素直接导致非农行业为农民提供的就业机会减少，农民在本地企业的收入增长随之放慢。上半年，在本地企业中劳动得到的现金收入人均为310.77元，比上年同期减少67.40元，下降17.82%。
家庭经营第二产业收入逐步萎缩。受"关污、关黑"等环保政策制约，农民家庭经营第二产业，尤其是工业呈逐步萎缩态势，上半年，全市人均家庭经营工业现金收入为81.48元，比上年同期减少0.22元，下降0.27%，农民二产增收渠道进一步减少。
家庭经营中第三产业收入增幅不大。家庭经营第三产业，诸如交通运输、批零贸易的产业大多依托二产，伴随第二产业的萎缩，效益同步下滑。上半年,农民人均第三产业收入为335.05元，比上年增加36.78元，增长12.33%，增幅较上年减少10.52个百分点，远低于现金收入的整体增长水平。
农业生产资料价格上涨冲抵部分收入。今年以来，全市各种农用生产资料都有不同程度的涨价，其中化肥价格全面大幅上涨。如复合肥每吨1440元，比去年同期的960元，增加440元，上涨45.83%；磷肥每吨950元，比去年同期的650元，增加300元，上涨46.15%；尿素每吨1880元，比去年同期的1660元，增加220元，上涨13.25%；农用薄膜每吨14000元，比去年同期的13000元，增加1000元，上涨7.69%；农药、农用种子价格普遍上涨10%左右。农资价格的上涨，增加了农业生产成本，这将冲抵农民部分收入，影响全年农民收入增长。
三、实现农民增收的对策措施
针对目前产业结构调整中所带来的短期、负面影响，我们应积极转变思路，调整经济增长方式，确保农民增收。
转变乡镇企业增长方式,促进农民增收。前几年，乡镇企业成为安置农村剩余劳动力的主要载体，同时也是农民收入增加的重要来源，但都是以"黑"、"粗"加工为主，且规模小，在本次治理行动中受到的冲击大，大部分被关停，直接影响到农民的就地转移和收入增长，为此我们要依托粮食、畜牧、水果等资源优势突出，结合乡镇企业中以农产品为原料的企业产值占乡镇企业总产值的比重低的现状，积极倡导乡镇企业立足当地，积极转变增长方式，适应市场需求变化，不断优化产业结构，把发展农产品加工业作为一个重点来抓，以农产品加工业为主体，注意发展劳动密集型产业，为农民创造更多的就业岗位，拉动农民快速转移，推动农村经济的发展，把自身发展和增加农民收入更紧密地联系在一起。
加大劳务输出力度，确保农民增收。外出务工是农民增收直接而有效的途径，各级政府应在农民自发转移的基础上，广开渠道，对劳动力转移进行合理规划，在抓好劳务信息分析、发布、技术培训、权益保障等一系列服务的基础上，加大对务工人员的技能培训力度，优化劳动力供求结构，让他们"出得去，留得住"、从"常打工到打长工"过度，从而促进农村劳动力由季节性转移向全年转移转变，由体力转移向技能转移转变，由盲目无序转移向有组织有计划稳定转移转变，把劳务输出、转移办成一个产业。
确保农资价格稳定，切实维护农民利益。建议采取积极措施稳定农资价格，切实维护农民利益。一是继续加大农资价格调控力度，规定农业生产资料的出厂、销售最高限价；二是加强农业生产资料市场监督管理，政府相关部门要通力协作，加强市场监管，防止乱涨价、乱收费，严惩销售假冒伪劣化肥和囤积居奇、哄抬农资价格牟取暴利等行为。三是确保对农民粮食、农机具等的农资综合补贴发放到位，将化肥价格的上涨部分以现金形式直接补贴给种粮农民，避免过高的农资价格吞蚀各项政策给农民带来的实惠。
转变观念，提升第三产业的整体水平。第三产业是国民经济的重要组成部分，是调整现代经济结构、保证经济社会迅猛发展、不断提高人民生活水平的重要驱动力，对促进全市经济增长方式转变，完善经济结构，增强经济综合实力，缓解就业压力，增加农民增收渠道具有十分重要的现实意义。各级各部门要大力转变只重第二产业的观念，克服重生产、轻流通、轻服务的思想，大力扶持发展三产企业，提升全市三产行业的整体水平，为实现农民增收提供更广阔的发展空间。（临汾市统计局
尉文明）
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