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上半年,临汾市各级政府认真贯彻中央关于加强农业基础地位,强化各项支农惠农有关政策的落实,加大农业结构调整力度,积极推进社会主义新农村建设,农业生产形势看好,但存在的问题不容忽视。
一、上半年农业生产情况及特点
1、农林牧渔业总产值较快增长。上半年全市农林牧渔业总产值达到30.86亿元,按可比价计算比上年同期增长18.3%,其中农业产值19.81亿元,增长25.5%;林业产值0.64亿元,增长11.6%;牧业产值9.34亿元,增长4.5%;渔业产值0.37亿元,增长3.4%;农林牧渔服务业产值0.70亿元,增长11.5%。
2、夏粮生产喜获丰收。据抽样调查初步预计,全市今年小麦播种面积为368.5万亩,比上年363.13万亩,增加5.37万亩,增长1.48%;小麦亩产256.58公斤,比上年194.17公斤,增加62.41公斤,增长32.14%;小麦总产量为18.9亿斤,比上年14.1亿斤增加4.8亿斤,增长34.09%,成为继1997年后的第二个历史高产年。
3、春播面积稳步增加。今年全市春播面积246.3万亩,比上年增加8.39万亩,增长3.5%。其中,粮食作物播种面积187.9万亩,比上年增加10.97万亩,增长6.2%;经济作物播种面积58.4万亩,比上年减少2.58万亩,减4.2%;
粮食播种面积继续扩大,粮经比例由上年的74.4:25.6调整为76.3:23.7。
二、当前农业生产中存在的主要问题
1、农资价格及有关费用大幅上涨,使务农成本增加。据初步调查统计,今年上半年,临汾市尿素2000元/吨,同比上涨14.3%;国产复合肥2000元/吨,同比上涨37.9%;地膜12750元/吨,同比上涨7.6%;农药大多数品种价格上涨15%左右;玉米种子价格较去年普遍上涨1.0元/公斤。由于农资涨价、劳动力工价上涨等因素,带来了农产品生产成本加大,从而造成农民增产不增收,在一定程度上挫伤了农民生产投入的积极性。
2、农业生产防风险能力不强,风险保障机制尚未健全。临汾市山多川少,多年来靠天吃饭的状况并未得到根本改变,农业抵御自然灾害的能力不强。风调雨顺时,农业丰收,遭到自然灾害,农业就欠收。农业生产的防风险的压力逐步加大,农业生产风险保障机制尚未健全。如何防范风险仍是农民群众首先要考虑的问题。
3、农产品流通渠道不畅,产品加工转化能力差。大多数的农村依然缺少农产品深加工企业,产业形不成规模,没有市场竞争力,大量的农产品未能得到及时加工转化,造成产品积压,农民增产不能增收。
三、对今后农业生产的几点建议
1、尽快健全农资价格调控长效机制,确保农民增产又增收。近年来,农产品价格上涨的同时,农资价格上涨幅度更大,农民从农产品价格上涨中获得的利益被农资价格上涨变相"侵吞",因此必须维护农资市场秩序,稳定农资价格。建议有关部门要进一步加大农资经营执法力度,对非法经营和制造假冒伪劣农资坑农、害农行为给予严厉打击,并教给老百姓辨别假冒伪劣产品的方法,切实保护农民的利益。同时加快制订农资价格调控长效机制,从根本上消除农资价格上涨对农业生产效益的影响,促进农业经济持续稳定发展。
2、抓好秋粮作物的田间管理,为全年粮食丰收奠定基础。秋粮是全年粮食生产的主要环节,抓好了秋粮生产,就抓住了夺取全年粮食丰收的关键。各级各部门要把加强秋季田间管理作为农业和农村工作的一项重点工作,认真做好查苗情、查墒情、查病虫等"三查"工作,迅速掀起秋作物管理的热潮。各级农业部门要及时发布生产信息、技术信息、市场信息,向农民提供全方位的服务,确保秋粮丰收。
3、创造有利条件,加快农产品流通。
各级政府和有关部门要积极采取有效措施,尽快帮助和引导农民做好当前农产品的销售工作,积极探索利用电子商务实现网上交易,转变农产品的销售方式,拓展流通渠道,推动农业生产良性发展。
4、加强政府对农业的支持与保护,健全风险保障机制。农民普遍缺乏市场竞争意识,不敢盲目投资,他们认为有风险或投资过大的项目不保险,害怕投资失败,抱着靠"一亩三分地"能吃饱饭的陈旧思想,故步自封,发展落后。政府部门应该进一步调节和完善市场竞争机制,风险共担,定期发布农业信息,鼓励农民参与新鲜事物的开发与发展。(临汾市统计局
王华峰)
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