山西在线-新闻-山西省住房解困工程进展程度调查

安得广厦千万间、大庇天下寒士俱欢颜，让住房困难的人群有个安居所在是社会和谐的一个重要标志。近些年在各级政府的努力下，城市住房建设已经有了较大的推进，但是在农村，老百姓受经济收入等因素的制约，一些特困户的住房改善仍是亟待解决的问题。为此，省政府将解决农村困难群众住房问题列入了2008年为人民群众办的10件实事之一，并进行了试点，那么这项工作目前进展到怎样的程度呢？

这是记者6月初在右玉县牛心堡乡牛心堡村王茂老人家拍摄到的画面。

记者：这个房子就是王茂大爷住了65年的房子，大家通过我的手可以看一下，这个墙壁已经鼓起来了，我敲上去可以发出“咚咚”的声音，这个墙壁鼓起来是由于房子长久的失修、下雨导致的，这属于危房。现在咱们随着镜头去看一下王茂大爷居住的另一个房间，现在给我最直观的一个感觉就是两根柱子在支撑着房间的房梁，裂缝已经有一拳头多宽，按照国家的标准或省里的标准，这个房子已经是属于危房了。

王茂老人告诉记者，这几间房子是他爷爷给他留下的，由于他身体多病，几乎没有经济来源，房屋长久失修，隔壁两间房已经完全坍塌，现在他住的这两间房也是补了又补、加固了又加固，但也维持不了几年，一到雨天，屋外下着大雨，屋内下着小雨。

据记者调查，像王茂老人一样需要解决住房问题的这部分人群，基本上是在农村生活多年、已经完全丧失劳动能力的孤寡老人，他们居住的房子几乎都是祖上留存下来的。那么，山西省到底有多少农村困难群众无法依靠自身力量解决住房问题呢？据省委政策研究室和省建设厅的调研统计，全省共有28321个行政村，农村住房困难户达到40万户，其中住在危房中的约7万户，占到了17.5%，而在山西北部的大同、朔州等地，平均每村就会有4户危房。

2008年3月，山西省将启动解决农村困难群众住房问题列入了2008年为人民群众办的10件实事之一，并确定国家级固定贫困县右玉作为山西省北部地区的首批住房解困工程试点县，启动并开展工作。4月初，作为首批住房解困工程的试点县右玉，通过近1个月的摸底调查，确定在全县2792户的住房困难户中先期解决1000户的住房问题，并将救助对象确定为生活在农村贫困县以下的五保户、低保户和低保边缘户中的无房户，或者仍居住在50年代以前建造，不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坏房的住房困难户，并经过个人申请、村委评议、村里公示、乡镇审查、县相关部门复查核准4道程序进行严格的把关。

按照集中搬迁、就地新建、集中安置、修缮改造、就近置换5种模式，以经济安全实用、节地节能节材为标准，右玉县针对不同的困难对象，区别各种住房类型，采取分类解决的办法，并采取省市县帮扶、乡村户实施的工作方针，为每户解困对象补助1.1万元，但是资金缺口依然是开展住房解困工程中遇到的最大的问题。

6月底，当记者再次走进右玉，发现为住房困难户新建的一排排砖混结构的平房已经初具规模。为了解决资金缺口，右玉整合各路资金，将它们“打捆”使用，除新建住房外，政府还出资购买村庄中的空置房，这也是安置农村困难群众既节能又节材的最好方式。6月25日，右玉县杀虎口旅游区康荣贵老人高高兴兴地搬进了政府为她出资置换的房子里。康荣贵老人告诉记者，当时她住在旧房子的时候，最担心的就是雨季的到来，因为她不知道她所住的房子什么时间就会坍塌。

采访中，记者听到最多的一句话就是：住房解困工程确确实实是为老百姓办的一件大实事、大好事。而据记者调查，截至7月中旬，右玉县1000户农村住房解困对象已全面开工的有149个村793户，其中，集中新建401户，分散建设392户。在分散建设中，新建73户，改建31户，修缮212户，置换72户，并新建三个集中搬迁安置点、三个产权归公的困难周转住房，结合新农村要求，原地采取新建、改建、修缮和置换等方式解困599户的住房困难户的住房问题。到今年9月底，全县1000户住房困难户将全部搬进安全的房子里生活。

根据我们记者调查了解到的情况，除右玉以外，山西省还将在左权等地陆续展开农村困难群众住房解困试点工程，率先解决3000户特困群众的住房困难问题，并采取梯次推动、逐步进行的办法，最终在2020年前，使全省40万户农村住房困难户的住房问题得到彻底解决。相信随着农村住房保障体制的进一步完善，农村群众会从住房解困工程中真正得到实惠。