古交：打造就业新模式 改善民生促和谐

    民生大事就业为本。近年来，古交市委、市政府情系民生，高度重视就业和再就业工作突出抓好 "4050"及零就业家庭等就业困难人员的再就业问题。从2005年开始，该市由财政全额出资购买公益性岗位，并连续四年列入为民办的实事之一，使一大批 "4050"及零就业家庭等就业困难人员重新走上了工作岗位。

    ■高度重视 加大投入

    近年来，随着古交市企业改制力度的加大，一大批国有、集体企业相继改制，大量职工下岗失业，他们中的 "4050"人员由于年龄偏大、文化程度偏低、技能单一，再就业难度很大，生活十分困难。古交市委、市政府十分重视和关心他们的再就业问题，在加大各项优惠政策落实力度，鼓励自谋职业、自主创业的同时，从2005年至目前共全额购买了917个公益性岗位。其中2005年100个，2006年200个，2007年200个，2008年417个，加上太原市分配给古交市的350个公益性岗位，共为 "4050"及零就业家庭等就业困难人员提供了1267个岗位，分布于11个部门。其中，公安联防岗位168个，社区保洁岗位208个，保安岗位267个，市政卫生清扫岗位210个，园林绿化岗位101个，学校门卫岗位20个，交通协管岗位36个，交通护路岗位20个，水泉寨公园岗位10个，劳动保障后期服务岗位10个，卫生监管员岗位217个。

    县级财政出资全额购买公益性岗位，在太原市十县（市、区）尚属首例，连续四年购买岗位数量之多，在全省也是屈指可数的。据统计，古交市除每年承担太原市分配的350个岗位30％的工资及保险金97万元外，全额购买的917个岗位，每年财政需出资1100万元。

    ■严格制度 科学管理

    "4050"人员上岗后，如何管好、用好他们，使其真正发挥应有的作用几年来，古交市坚持科学化、制度化与严格化相结合的原则，出台实施了一系列行之有效的管理措施。一是实行了岗前培训和持证上岗制度。"4050"人员上岗前都要集中培训，培训内容包括业务知识、法律知识、工作纪律、规章制度等。通过培训，提高了他们的基本素质。交警大队对交通协管人员上岗前进行交通知识、指挥手势的培训；各派出所对治安联防队员实行军事化训练并培训基本的擒拿格斗技能，使他们尽快适应新的岗位。二是实行了严格的岗位责任制。坚持 "谁用人、谁管理"的原则，层层实行了严格的管理和工作责任制。公安、保安、市政、园林等用人单位与上岗后的 "4050"人员签订了岗位责任制，使他们肩上有担子，工作有动力。如市保安公司对于达不到满勤者扣发其40％的工资，用于奖励工作表现好的 "4050"人员；市政管理处有专门人员负责监督、考核公益性岗位人员的上岗和工作情况；市教育局把学校门卫的考勤管理纳入了教职工的管理范围，同时检查、同时考核。三是不断完善管理机制。公益性岗位管理没有现成的经验可学、没有现成的办法可循，该市在管理中结合实际，不断探索，不断改进。如针对保洁人员岗位在社区、考勤在社区、监督管理在民政部门这种体制带来的不好管、管不住的弊端，率先进行了改革创新，变为由所属街道办事处监督管理，理顺了管理体制，使管理更加直接、有效。

    ■以人为本 人文关怀

    "4050"人员是社会的弱势群体，他们岗位艰苦，收入相对较低，社会地位不高，甚至受人歧视。对此，古交市在加强管理的同时，从生活及各项待遇上给予他们更多的关心和帮助。市政管理处的210名 "4050"人员与其他环卫工人一样享受劳保、福利待遇，享受政府从2006年开始每年增加的100元的工资待遇，享受评优选先的政治待遇和物质奖励。逢年过节领导还要对特殊困难的 "4050"人员进行慰问，做到一视同仁，关心爱护，提高了他们的工作积极性。教育部门在关心 "4050"门卫人员生活的同时，还关心他们的政治生活，是党员的组织关系转入学校，与其他党员一样参加组织活动。

    由于关怀到位，社会各界特别是用人单位对他们高看一眼，厚待三分，激发了广大 "4050"人员的工作热情，极大地提高了工作积极性，在新的岗位上做出了新的成绩。如保安员在治安防范中共抓获盗窃嫌疑者8名，发现火灾及时报警5起，制止入室盗窃37起，制止打架斗殴51起。古交市保安公司"4050"人员大队2007年被太原市保安服务总公司评为先进集体， "4050"保安人员武昌生、邢芝俊被评为出席太原市保安系统的先进个人。市交警大队的"4050"交通协管员常年坚守在护学岗位上，疏导交通，受到了广大家长的一致好评。王 婧

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