|
朔州市的经济发展速度令人瞩目，去年，全市财政总收入80.02亿元，一般预算收入30.2亿元，全社会固定资产总投资152.9亿元，三项指标增速均名列全省第一。让群众更多地分享经济发展的成果，用政策给百姓求安康，成为朔州市决策者努力践行的目标。全市上下以切实改善民生加强社会建设为重点，着力构建共建共享的和谐朔州。
“咱农民工的娃和城里娃享受一样的教育 ”——学 有 所教 夯实民生之基
【百姓故事】来自陕西的老林一有时间就接送女儿上下学。3月26日，记者又一次见到了他。在朔州打工近10年的老林，从去年下半年开始，把孩子从老家接来就近在六小上了学。“咱的娃和城里娃享受了一样的教育，咱就特别高兴！”朔州市日益改善的教育环境让老林开心不已。
【决策声音】要优先发展教育事业，着力解决“学有所教”的问题。要进一步加大投入，认真落实义务教育经费保障机制和“两免一补”等政策，加大对困难学生的救助力度，加大教师队伍培训力度，努力提高全民的教育程度和教育质量。加强政策落实力度，保障进城务工农民子女接受义务教育。要建立健全多层次、多渠道的助学制度，进一步扩大资助范围，保障困难家庭子女能够接受教育的权利，努力促进教育公平发展。
【施政进展】从去年春季，朔州市对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并对贫困学生免费提供教科书和补助寄宿制贫困学生的生活费。一年来共免学杂费3529万元,补助公用经费3858万元，免费提供教科书资金735万元,补助贫困寄宿生生活费379万元。同时积极改善农村办学条件，加强农村寄宿制学校建设，重点完成了规划的100所农村寄宿制学校。圆满完成了55所农村寄宿制学校中小学暖气的配置任务，超省定任务35所。
全面完成农村远程教育工程，全市共为292所学校安装了模式一，为507所学校安装了模式二，为80所学校安装了模式三。截至目前，全市共建成农村寄宿制初中93所，小学139所，6.4万名农村孩子就近入学。从今年开始，他们继续加大农村中小学寄宿制学校的建设力度。其中计划新建农村高标准寄宿制中学11所，计划新、改、扩建农村高标准寄宿制小学70所，达到每乡一所。按照学校校车配备的有关规定，采取政府投入的办法，投资500万元为全市部分高标准农村寄宿制学校配备30辆校车，确保农村寄宿学生交通安全。
“娃的病是共产党给治好的”——病有所医力保民生之需
【百姓故事】平鲁区窝窝会村，红彤彤的新窗花映红了12岁的冯鹏略显白皙的脸庞。而2006年5月份，三代单传的他患上了紫癜性肾炎，让这个父亲瘫痪、母亲久病、爷爷年迈的贫困家庭几近绝望。是新型农村合作医疗帮助这个家庭度过了最艰难的时期。三年的治疗费用按照规定全部给予补偿，目前他病情基本稳定。76岁的爷爷冯荣拿到补偿金后抹着眼泪说：“娃的病是共产党给治好的，政府不帮助，这个家就散了！”
【决策声音】医疗服务是民生之需，也是保障人民群众生存权和落实“以人为本”理念最基本的要求。要继续加快医疗卫生设施建设步伐，努力提高医护人员的业务水平，积极推进医疗卫生体制改革，认真搞好重大疾病的防控。逐步解决医疗卫生服务体系与群众的健康需求不适应，看病难、看病贵的问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
【施政进展】去年12月20日，朔州市中心医院、紧急医疗救援中心、疾病预防控制中心同时启动，将全市公益性医疗服务、传染性疾病预防保健和治疗、突发公共卫生事件应急处置工作大大推进了一步。目前，全市参合农民总数为781179人,参合率达到了85.35%。去年全市各类共补偿39万人次，补偿金额为220.2万元，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的问题。改扩建30个乡镇卫生院，全市新农村建设定点村201个，村卫生室完成率100%；全市县乡村三级医疗卫生机构1243个，达标机构747个，达标率60.1%。而社区卫生方面，市区两级社区卫生服务专项补助经费已列入财政预算，初步形成新型城市卫生服务体系框架。已经建立社区卫生服务机构共15所，占规划任务29个的51.7%。覆盖服务人口19万人。去年以来，全市17家医疗机构全部参加了药械集中网上竞价采购，共采购药品价值3701万元，与国家最高零售价相比药价平均降幅达到了31.2%。
“红本本能顶半个儿子”——困有所保 完善民生之依
【百姓故事】3月27日，朔州市朔城区窑子头乡新官坡村70多岁的李贵生、尹素娥夫妇的院子里，两个孙子正背着老两口用补助金给买的新书包打闹嬉戏，两位老人满脸欣慰的笑容。尹素娥老人从箱底找出了层层包裹的两个红色《65岁以上农民生活补助领取证》说：“红本本顶半个儿呢。第四季度的钱下来了，给孙娃娃外甥娃娃买点学习用品，再给老汉买点药片片。”按照政策，老两口每年可领取720元的补助。
【决策声音】社会保障是民生之所依，是社会的“稳定器”，是实现社会公平的“调节器”。要加快完善基本养老保险制度，努力扩大养老保险覆盖面，同时要积极探索建立农村基本养老保险制度。按照“低标准起步、广范围覆盖、成建制推行、普惠制受益、动态式管理”的原则，我们首先在两个区推行所有65岁及其以上农村老人每人每月30元最低生活补贴金制度。今年，这一制度还将在朔州全市推广。要巩固、完善新型农村合作医疗制度，要积极启动城镇居民基本医疗保险，实现医疗保障全民覆盖。要继续加强城乡困难群众大病医疗救助，逐步扩大救助范围和提高救助水平。要努力扩大最低生活保障的覆盖范围。要切实巩固城镇居民最低生活保障覆盖面，并逐步提高保障标准。努力提高农村低保的覆盖率，实现应保尽保，并逐步规范救助政策。
【施政进展】朔州市以为民解困、解决民生为目标，全市城乡救助对象覆盖面不断拓宽、补助标准不断提高、救助体系不断完善，各级财政投入力度不断加大。去年全市城乡社会救助共投入资金1.22亿元，比上年增长54.4%。尤其是去年8月底启动的65岁以上农民生活补助制度，为市区40581位老人每月发放30元的补助金，走在了全省乃至全国前列。目前，全市61842名农村低保对象，最低生活保障线在600元以上，全年落实农村低保资金2444.7万元。全市12688名农村五保供养实现了应保尽保，全年落实五保供养资金1553.2万元。全市六县区全部以政府名义出台了城市医疗救助制度，并列入全省城市医疗救助试点县区。去年全市共落实城市医疗救助资金264万元，共救助城市医疗对象5155人。去年全市纳入城市低保对象21181户57162人，占城镇人口的12%。全年配套支出城市低保资金5367.6万元。市里专门针对城乡特困家庭子女的“启航教育”教育救助工作，对81名特困学生救助了16.95万元。截至目前，全市养老、失业、医疗、工伤等七项保险基金总收入达到5.9亿元，累计结余达8.25亿元，各种保障制度对城乡困难群众实现了基本覆盖。记者安玉 通讯员王华栋
|