山西在线-新闻-2007年朔州市煤炭行业运行分析及未来展望

2007年，全市煤炭行业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设新型能源基地的战略目标，保持了平稳快速的增长势头。国民经济的快速增长，增大了全社会的能源需求，受市场拉动的影响，煤炭生产保持了高速增长的势头。由于近年来煤炭行业投资增长较快，煤炭产能稳步提高，煤炭价格稳中趋升，整个行业的经济效益得到了大幅度提高。从未来发展看，由于朔州特有的资源特点，在今后一定时期内煤炭的主体地位不会改变，煤炭价格将在开采成本提高的情况下维持适度上扬的态势。煤炭行业的结构调整会短暂影响到产能变化，但随着节能减排工作的不断深入，煤炭需求的增长速度也将稳中趋弱。总体上煤炭供需会维持相对均衡的格局，煤炭供给会逐渐趋于宽松，煤炭行业经济运行质量将进一步改善。

一、2007年煤炭行业经济运行情况

（一）煤炭行业经济效益显著提高

受国民经济快速增长的拉动，2007年煤炭行业继续保持稳定快速的增长势头，生产增长速度呈现稳中有升的运行格局。规模以上煤炭行业实现工业增加值147.92亿元，同比增长54.6%，增速较快，与上年同期相比，增长速度提高了8.7个百分点，行业产品销售率达到94.6%，产销衔接良好。

（二）煤炭产量保持稳定增长趋势

2007年，朔州煤炭市场运行平稳，受市场需求稳定增长的拉动，煤炭产量保持了快速的增长势头，产量突破了1亿吨。12月底，全市共生产原煤10822.81万吨，占全省产量的17.18 %，位居全省第一，同比增长16.41%，增长幅度比全省高8.25个百分点，在全省排名第三。其中，重点煤矿生产7693.46万吨，同比增长20.74%；非重点煤矿生产3129.35万吨，同比增长7.79%。在重点煤矿中，平朔生产7301.6万吨，同比增长21.78%；在非重点煤矿中：县以上煤矿生产1070.83万吨，同比增长12.86%；县以下乡村矿生产2058.52万吨，同比下降5.34%。

（三）全市煤炭销售量稳定提高

1、煤炭企业直接销售情况

2007年，全市煤矿累计销售煤炭9077.25万吨，占全省销量的14.68%，比上年增长15.65%，比全省的增长幅度高3.61个百分点。其中：国有重点煤矿销售5956.14万吨，比上年增长26.8%；非重点煤矿销售3121.11万吨，比上年增长8.42%。在重点煤矿中，平朔销售5422.84万吨，同比增长24.66%。

2、全市地方煤炭公路销售情况：

2007年，全市地方煤炭公路销量完成1743万吨，比上年同期减少173万吨，下降9%，占地方煤炭总销量的22%。其中：公路出省完成254万吨，比上年同期减少148万吨，下降37%，占地方煤炭公路总销量的14%；省内电煤完成980万吨，比上年同期增加68万吨，增长8%，占地方公路煤炭总销量的56%；居民生活用煤完成202万吨，比上年同期减少19万吨，下降9%，占地方公路煤炭总销量的12%；当地工业用煤完成307万吨，比上年同期减少74万吨，下降19%，占地方公路煤炭总销量的18%。

3、全市地方煤炭铁路销售情况：

2007年，全市地方煤炭铁路外运量完成6129万吨，比上年同期增加1637万吨，增长36%，占地方煤炭总销量的78%。其中：同煤朔州公司完成2207万吨，比上年同期增加896万吨，增长68%，占地方煤炭铁路总销量的35%。

（四）煤炭价格稳中有升，保持高位运行

1、坑口平均价：2007年底，全市混煤平均坑口价195元/吨，比上年同期上涨了39元/吨；比上年年底上涨了35元/吨。

2、上站平均价：2007年底，全市混煤平均上站价213元/吨，比上年同期上涨了42元/吨；比上年年底上涨了42元/吨。

3、铁路综合销售平均价：2007年底，全市铁路综合销售价286元/吨，比上年同期上涨了49元/吨；比上年年底上涨了49元/吨。其中：电煤为282元/吨，比上年同期上涨了47元/吨，比上年年底上涨了47元/吨；市场煤为296元/吨，比上年同期上涨了57元/吨；比上年年底上涨了56元/吨。

4、公路出省销售平均价：2007年底，全市公路出省销售平均价245元/吨，比上年同期上涨了60元/吨。

（五）主要耗煤行业的快速发展，带动了煤炭行业固定资产投资的增长

2007年，全市主要耗煤产品产量大幅度提高，全市规模以上工业铁合金产量达12.3万吨，同比增长51.7%；陶瓷产量达3.99亿件，同比增长19.7%；化肥产量10.65万吨，同比增长18.2%；水泥产量75.21万吨，同比增长5.2%；发电量224.21亿千瓦时，同比增长0.8%。高耗能行业的快速发展带动了煤炭行业固定资产投资的加大，2007年，全市煤炭行业完成固定资产投资41.17亿元，占全部投资的26.92%，同比增长75.94%。其中，城镇以上煤炭行业完成投资37.42亿元，占全部城镇以上投资的26.22%，同比增长63.48%。

二、当前煤炭工业经济运行中面临的问题

2007年，全市煤炭工业经济运行总体保持了平稳发展的态势，但是，一直困扰煤炭经济发展的问题仍然存在。

（一）地方煤炭经济总量太小

近年来，我市的煤炭产量在全省虽然占据了第一位，但是全市煤炭产量的增加主要靠重点煤矿的拉动，在全市的总产量中，国有重点、国有地方和乡镇煤矿三大类煤矿原煤产量占全市总产量的比重分别为71.09%、9.89%、19.02%。从2007年全市煤炭生产看，总产量同比增加了1525.38万吨，而平朔同比增加了1321.54万吨。从近几年的数据来看，平朔的产量占全市煤炭总产量的比重达60%以上，并且比重在逐年上升。2007年平朔煤矿的产量占全市煤炭总产量的67.46%，2006年为64.49%，同比增长了2.97个百分点。

（二）产业结构单一，煤炭工业担负太重

尽管我市的新兴产业成长发育的步伐在加快，但产业结构重型化的趋势仍在加剧。煤电产业在地区生产总值中占50%以上的比重，在财政总收入中占75%以上的比重。2007年，煤电两大行业占全市工业增加值的比重达91.4%，其中煤炭行业就占80.84%。从各项财务指标来看，2007年煤炭行业在全部工业中所占的比重均比2006年上升2-6个百分点。煤炭工业的发展与否仍关系着全市工业的兴衰，担负太重。

（三）可持续发展的后劲不足

我市的煤炭工业基本上仍处于低级生产阶段，深加工和相关产业发展滞后，由于高载能工业的快速发展带来较高的能源需求，导致煤炭工业盲目追求产量的现状难以改变，客观上形成了高耗能、重污染、资源损失浪费严重的恶性循环。煤炭工业往往为了满足当前的需要，而无暇考虑今后的后续发展。

三、未来煤炭行业发展展望

(一)煤炭市场需求保持适度增长，但增速会逐渐趋缓

2007年以来，中国国民经济整体上保持了快速的发展，但经济增长显示出了一定的过热势头，通货膨胀有所加剧，为此国家已经决定将进一步加大宏观调控力度，控制投资规模，降低物价上涨速度，因此，未来国民经济的增长速度将有所放慢，固定资产投资增速将整体回落，能源和原材料需求增幅也将逐渐走低，整体上煤炭消费需求增长速度将逐渐趋于放缓。2007年，我市加大了节能减排的推进力度，从一-四季度的数据来看，全市单位增加值煤耗是10.8吨/万元，同比下降5.56吨/万元，2008年经济增长对煤炭需求的增长速度将会有所调整。据此，初步预计2008年全市煤炭产量会达到1.2亿吨，同比增长14%。

(二)煤炭价格将保持高位运行，维持小幅上涨

2007年我省开始征收煤炭可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山环境治理恢复保证金等，这些政策性因素直接推动了煤炭生产成本的上涨。从整体的发展趋势上看，为促进煤炭行业的可持续发展和资源的节约利用，推动环境保护，提高资源税水平、加大对煤炭行业的税费调控，将会成为今后的长期发展趋势，煤炭行业安全生产方面的投入也面临政策性的强制性增加，因此煤炭行业面临的政策性增加成本因素将会继续增强。这样，在国内经济增长形势良好，煤炭需求保持稳定增加的情况下，煤炭价格势必会保持高位运行、适度上涨的态势。特别是在煤炭行业的结构调整中，推动煤炭行业的资源集中，发展大型煤炭企业集团，关停小型煤矿的力度将会继续加大，这将会提高煤炭企业的竞争能力和市场定价能力，也将推动煤炭价格的适度上涨。

（三）煤炭行业的结构调整将进一步深化

目前，我市煤炭行业总体生产力水平依然很低，行业平均生产规模较小，布局分散，生产装备技术水平相对落后。目前全市现有的生产煤矿中，中小型煤矿依然占据绝对多数。到2008年3月止，全市144座矿井生产能力达到90万吨以上的只有13座，占全部煤矿的比例不足10%；低于30万吨（不含30万吨）的达46座，占全部煤矿的比例达32%。大多数小型煤矿装备技术水平差、生产效率低、安全隐患多，影响了煤炭行业总体的运行质量。

根据《煤炭工业"十一五"发展规划》，在"十一五"期间要加大煤炭行业的结构调整力度，以煤炭整合、有序开发为重点，对中小煤矿实施整合改造，继续关闭小型煤矿，发展大型煤炭企业集团，实现煤炭资源和生产要素的重组整合，使资源向大型煤炭企业集中。因此，未来煤炭行业将加快淘汰落后产能的速度，推进资源整合的进度，煤炭行业的结构调整将进一步深化。（朔州市统计局刘金义张东生）