山西在线-新闻-去年山西省城镇居民人均可支配收入达到11565元

内容提要：2007年山西国民经济发展呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好态势。与此同时，山西要在新的起点上谋求更高层次的发展，必须面对认识上的深层次问题，只有解决好思想认识问题，又好又快发展方能有更大收获。

自中央实施"中部崛起"战略以来，中部各省在科学发展观的引领下，逐步走上了一条延伸自身优势链条、拓展自身优势领域、在自身优势中探索新的增长极的、依靠但不依赖自身发展优势加快崛起步伐的新路子，经济发展道路越走越宽。2007年，山西在实践"走出'四条路子'、实现'三个跨越'"区域经济战略构想中，国民经济呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好态势，实现了又好又快发展。

一、2007年山西经济运行的四大显著特点

2007年，全省经济在国家宏观调控政策积极效应及我省"转型、跨越、崛起"各项措施共同作用下，经济社会健康快速发展，经济运行出现四大显著特点。

（一）全省经济在经历了两年速度下滑的基础上重拾升势，经济实现平稳较快增长

初步核算，全年全省完成生产总值5696.2亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%，全省经济在经历了前两年速度下滑的基础上重拾升势（2005、2006年增速分别为12.6%、11.8%）。山西经济总量占全国比重由上年的2.2%上升到2.3%；增速高出全国平均水平2.8个百分点，在中部由上年最末一位前移到第4位；与周边四省相比，总量继续排第4位（高于陕西），增速超过河北1.3个百分点，由上年第5位前移到第4位。

（二）在改善投资消费关系、提高新兴产业置换度、促进区域经济协调发展思路引导下，结构协调性增强

不断加大经济结构调整力度，努力促进经济、区域协调发展，是山西近几年始终不渝坚持的重点工作。通过实施一系列积极有效的政策措施，经济运行过程出现了一些重要的积极变化。

1.投资和消费关系得到改善，协调性增强。全省全社会固定资产投资完成2927.2亿元，增长26.1%。其中，城镇投资（不含跨省项目投资）2600.2亿元，在中部继续排第6位；投资增速26.5%，比上年加快2.9个百分点，高于江西继续居中部第5位；与周边省相比，总量与增速继续排末位。

全省实现社会消费品零售总额1914.1亿元，继续保持中部第5位；增速达到18.6%，比上年加快3.4个百分点，在中部跃居第一，比上年前移了3位；与周边相比，总量继续排第3位，增速低于内蒙排第2位，前移了1位。

山西消费增长步伐明显快于投资增长，投资与消费增速的差幅由上年的9.8个百分点缩小为7.5个百分点，投资和消费的协调性增强。

2. 新兴产业发展加快，贡献份额加大。2007年，装备制造业完成工业增加值159.9亿元，增长27.2%，高于煤、焦、冶、电四大行业增速，对全省工业增长的贡献率达到7.7%，直逼电力行业；煤化工业和材料工业分别完成增加值160.4、132.1亿元，增长23.8%和16.6%；全年规模以上工业中高新技术产业完成增加值244.4亿元，增长21.4%，高于四大产业增速0.1个百分点，对全省工业增长的贡献率达到9.6%，超过电力行业。

3.文教卫生社会保障等支出不断加大，社会事业得到加强。全省教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、农林水事务支出分别达到179.8、24.3、182.1、52.2、43.1和84.1亿元，同比增长30.0%、72.2%、34.5%、44.1%、36.5%和32.8%，均快于一般预算支出总增速。

4. 新兴区域发展加快，区域经济协调性得到改善。2007年，全省11个市中的7个市地区生产总值增速高于全省平均增速，忻州、吕梁两个新兴区域速度分别比全省平均水平快1.3、1.8个百分点，同时明显快于大同、阳泉、长治等老牌区域发展速度。

（三）大力整合优势资源，增加工业集聚效应，质量效益明显提高

省委、省政府近年来连续出台的一系列调产整合措施，工业的积聚效应、发挥优势潜能的爆发力效应等得到了充分显现。2007年，山西财政总收入达到1200.0亿元，同口径相比增长30.5%，比上年净增152亿元，这152亿元的净增量相当于2002年全年全省一般预算收入总量（150.8亿元）。一般预算收入597.6亿元，排中部第3位；增速为31.4%，中部保持第1位；与周边相比，总量继续排第3位，增速排第2位。

企业效益大幅度上升，规模以上工业实现利润536.0亿元，增长44.4%，增幅同比提高3.1个百分点，其中新型工业利润增幅高于传统工业增长幅度；全省规模以上工业经济效益综合指数达到190.0%，再创历史新高。

（四）把增进人民福祉作为发展的根本目的，城乡居民实惠增多

2007年，山西城镇居民人均可支配收入达到11565.0元，在中部继续保持第2的位次；农民人均纯收入达到3665.7元，继续保持中部第5的位次。与周边相比，山西城乡居民收入继续维持上年第3和第4的位次。山西城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增速分别为15.3%、15.2%，分别高出上年2.8、5.2个百分点，其中，城镇居民人均可支配收入增速是自2000年以来第2个增速最高的年份（2002年为15.6%），农民人均纯收入增速则是自2000年以来增速最高的年份。

二、山西经济发展面临的认识上的深层次问题

中国改革开放30年、中部崛起战略实施近5年，山西伴随着中国发展的历程走到了今天，既是见证者更是参与者，山西见证并支持了国家经济的繁荣发展，同时也实现并正在实现着山西"转型、跨越、崛起"战略构想。但是，山西甚至是中部各省要进一步深化改革、加速发展，还需要面对并解决许多认识上的深层次问题。

（一）国家区域经济战略的外部性，成为制约中部发展的重要因素

从新中国成立至改革开放前，国家的区域经济发展主要以均衡发展战略为指导思想，在生产力布局的实践中更多地从属于国家安全需要。中部地区以其农业、能源资源优势对全国发展做出了不可估量的贡献，同时奠定并形成了目前依然在影响中部的惯有发展模式；改革开放后，国家实施非均衡反梯度发展战略，先后实施了东部沿海对外开放、西部大开发、振兴东北老工业基地等重大举措，而中部地区极少做过总体性、实质性的战略谋划，使中部地区承东启西优势模糊、连南贯北桥梁作用断裂。在"效率优先、非均衡发展战略"实施中，中部长期处于战略决策、政策倾斜的边缘化地带，人才、资金、技术的"真空带"，农产品、能源产品补贴东部发展的"补给区"。

可以这样说，在全国由均衡发展到非均衡反梯度战略发展的系列转变中，包括山西在内的中部区域长期处于政策边缘化地带，不论是政策还是人才、资金、技术等，国家区域经济战略的外部性曾一度成为制约中部发展的重要因素。国家在实施中部崛起战略时，先后对中部地区予以一些政策上的支持，但与东部沿海对外开放、西部大开发、振兴东北老工业基地相比，政策特别是人才、资金、技术等等依然是制约中部发展的"软肋"。

（二）中部区域加快转变经济发展方式崛起步伐与继续发挥传统优势构成一对矛盾统一体

国家相继实施的东部沿海对外开放、西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等重大战略部署，就是要实践邓小平同志生前提出的让一部分人先富裕后再带动所有人共同富裕的国家在更高层面上的均衡发展战略。实施中部崛起战略，不可避免地存在两个主观与客观的矛盾。

一是在全球经济一体化下世界经济发展加快、国际产业大融合加速以及中国经济迅速崛起的大背景下，中部区域存在着既要迅速转变经济发展方式，实现国家更高层次的均衡发展，又要继续发挥传统产业优势的主客观因素叠加的矛盾。世界经济连续五年保持了4%以上的增速，2006年达到了5.5%，发展中国家经济已经6年高于世界平均增速。世界经济较快增长，能源需求量上升，国际原油大幅攀升，2008年1月原油价格突破100美元一桶。对于国内经济来讲，中国经济从2003年起已经连续5年增速超过10%。经济的快速增长需要不断增多的能源支撑，我国能源消费中煤炭又占到70%。

对于山西而言，国际特别是国内经济发展的现实需求，客观上推动了山西能源经济继续向前发展。比如2007年末至2008年初，中国南部几十年不遇的冰冻灾害，再一次从主客观上助推了山西煤炭经济的加速。系统论告诉我们，任何区域经济战略都要服从于宏观经济战略的要求，同时，宏观经济战略要以区域经济战略为基本要素。这种既要符合经济发展客观要求又要按照主观要求切合发展实际的主客观叠加性，从一定程度上加大了区域经济转型的难度。

二是时间和认识上的主客观矛盾。中部崛起战略实施四年来，主观上要求中部崛起的步伐既不能像改革开放初期那样边摸索边发展，也不能像沿海开发地区那样有充裕的时间去积累发展的成本和经验，而是要加速实现跨越崛起的步伐；而客观上讲，长期以来中部在政策、特别是在人才、资金、技术等方面形成的"断层"，在国际"经济爱国主义"抬头、国内市场经济日趋完善的今天，要加快发展速度，迅速完成发展成本和经验的积累，相对于东部先前发展时低成本的国际国内环境，难度更大、任务更重。

时间上的主客观矛盾，直接引致认识上产生矛盾。由于国家区域经济战略定位所形成的长期惯性发展模式，再加上国际特别是国内经济迅速发展的现实需求的助推作用，中部六省在经济转型进程中，虽然步伐迈得较大、采取的措施多样，如果单从平面角度来看，似乎不尽如人意，但从立体的角度来重新定位中部发展状况，认识会发生近乎根本性转变。事实上，党的十六大以来，山西在调整结构、产业转型方面做了大量工作、取得明显实效，以往传统意义上的"挖煤经济"已经发生了本质上的改变。煤炭企业在不断整合资源集聚效应，延伸主导产业链条，打造企业循环经济，实施"跳出煤炭"多元化发展过程中，已经或正在形成优势互补、相互融合的产业发展模式。2007年，山西七大重点煤炭企业循环经济园区数由2002年的1个增加到11个；煤炭洗选率达到了60%以上；化肥产量从无到有，达到273.3万吨，其中省内82.1万吨，占全省化肥产量的22.4%； 2010年晋城煤业将建成国内首座1.5万千瓦的瓦斯发电站；2009年潞安集团将建成投产亚洲第一、世界第8家多晶硅公司；兰花集团投巨资开发有"太行绝顶"美誉的王莽岭自然风景区；等等。因此，对那些在产业结构调整中所出现的主观认识上的偏差，要用马克思主义辩证法的观点来重新研究、重新认识。

三、解放思想、深化改革的几点启示

党的十七大报告强调指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神，全面实现山西转型、跨越、崛起战略目标的关键之年，需要认真做好每一件工作尤其是思想认识工作。

（一）进一步解放思想，用科学的思路解决发展中的问题

要以十七大精神统领经济社会发展全局，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和山西省第九次党代表大会的总体部署，坚持"走出'四条路子'、实现'三个跨越'"的区域经济发展战略。中国改革开放30年，改革仍处在攻坚阶段。山西产业结构调整多年，同样也处于攻坚阶段。全省上下要继续解放思想，用思想解放来推动大改革，促进大发展。思想解放之所以要不断进行，不仅仅是因为思想是一切行为的先导，更因为人常有"返祖现象"，过去的一些思想过了一些年又回来了；同时，世界在变化、在发展、在前进，思想要跟上，同样也有一个继续解放思想的问题。张宝顺书记曾说过"思想解放的空间有多大，山西发展的空间就有多大"。山西要实践"走出'四条路子'、实现'三个跨越'"区域经济战略构想，继续解放思想、深化改革必须先行。

（二）进一步深化改革，促进产业结构调整向纵深发展

山西重点煤炭企业坚持实施结构调整与产业升级同步、地域资源整合扩张与科技创新投入并举、安全生产与高效节能并重的发展战略，在资源集聚中实现效益最大化，煤炭生产发生了质的变化，为山西煤炭全行业调产转型趟出了一条"利用煤-行业主体地位更加突出，立足煤-综合竞争力快速提升，延伸煤-主导产业链拉伸出效益，挖掘煤-大力发展循环经济，超越煤-坚持多元化发展战略"的煤炭企业可持续发展新路，为新基地、新山西建设树立了结构调整的成功范例。我们应当抓住这一大好形势，进一步深化改革，促进山西产业结构调整向纵深发展，尽早结束转型提前实现崛起。

（三）紧跟国际产业融合思路，以更宽泛的发展方式拓展起飞跑道

进入21世纪，信息技术在传统领域的推广应用使各产业之间的技术趋同性提高，导致产业之间的边界趋于模糊，致使"产业融合"开始逐步取代"产业分立"成为产业演进的重要方式。产业结构调整不再按照简单地延续传统的"农业→工业→服务业"的线性升级路线。山西要抓住国际产业转移时机，以更宽泛的发展方式拓展起飞的"跑道"，进一步拓宽产业转移路径，加快山西转型、跨越、崛起步伐。（山西省统计局杨锦耀董晓玲文明佳）