山西在线-新闻-山西省应急预案要建进社区和学校

“社区人口集中、密集，居民防备意识很弱；加上部分社区医疗机构设备又不完善。一旦遇到重大突发事件时，居民很难自救、互救；一些突发公共卫生事件本来在萌芽状态时，可以通过基层消灭，可由于社区居民没有良好的应急措施，反而扩大、漫延、涉及更多的群众……”昨日，记者在全省卫生应急工作会议上了解到，今后，山西省应急预案要建进社区和学校，通过基层应急队伍准确监测、报告、先期处置突发事件，不断增强人民群众避险、避灾、自救、互救能力。

三年没有重大突发公共卫生事件

2005年至今，山西省累计报告突发公共卫生事件相关信息92起，其中构成突发公共卫生事件的33起，较大突发公共卫生事件11起，一般突发公共卫生事件22起；组织省、市专家排查、诊治不明原因肺炎病例6例；参与“沁源县特别重大交通事故”、“洪洞新窑煤矿特大瓦斯爆炸事件”等各类突发公共事件医疗救援11起，成功救治伤员150人；未发生特别重大和重大突发公共卫生事件。

应急预案进社区

省卫生厅负责人介绍，目前，社区、农村、学校等基层单位是山西省传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的高发场所，也是突发公共卫生事件防控的重点和难点。突出体现在医疗卫生体系不健全，卫生服务能力差；大部分社区卫生医疗机构刚刚成立，卫生技术力量不足、业务素质较低；基层卫生设施严重不足、卫生状况较差；经费保障难以落实，种种原因导致突发公共卫生事件信息报告和监测意识不强，一旦发生突发事件，束手无策，应对和处置能力不足。

为及时、有效地将突发事件遏制在萌芽状态，今后，山西省首次将应急预案建进社区和学校，逐步将应急工作延伸到社区、企业和农村。社区预案要求覆盖老百姓生活中可能遇到的突发公共事件，具有可操作性。所有应急预案都要经过演练和应急实践，具有可操作性和流程的合理性。一旦发生突发事件，社区通过启动应急预案，保证社区居民生命和财产安全。

应急专家咨询委员会新增心理干预专家

“如果20个孩子集体打预防针，其中有两个发生过敏反应，另外的18个孩子本来没事儿，看见小朋友反应老觉着自己也会发生过敏反应……这就需要心理干预专家的介入。”今年，山西省突发公共卫生事件应急专家委员会首次加入心理干预专家，填补之前的空白。

2004年，山西省首次成立突发公共卫生事件应急专家委员会，目的是专家介入后，应急队伍可以在专家咨询委员会的咨询建议、技术指导下，更好地有针对性地控制突发事件。去年，山西省重新调整、充实应急专家委员会，专家咨询委员会由原来50人调整充实为100人，其中包括传染病防控组、中毒处置组、医疗救治组、核和放射处置组、预测预警组等多个专业的专家。今年，山西省再次调整应急专家委员会，将心理干预专家加入，科学、规范地开展因突发公共事件带来的心理方面的问题。

志愿者可以加入应急救援队伍

今年年初，南方19个省（市、区）遭受了50年不遇的特大冰冻雪灾。突发事件的来临给人们敲响了应急救援的警钟。今年，山西省青年志愿者可以加入“应急救援志愿者队伍”，通过专业培训，发挥自身优势，形成一支强有力的队伍。以“应急救援”为志愿服务内容，在山西省还是首次。

针对应急救援队伍比较缺乏的现状。今年，各级卫生行政部门要根据工作实际，对现有的应急队伍进行充实调整，也可以将青年志愿者组成应急队伍，通过建立开放式参与平台，开展经常性专业化救灾技能培训，逐步建立地震、水灾、火险应急救援志愿者队伍和应急救援志愿服务体系，使志愿者成为专业救援队伍的重要服务力量。

奥运期间，全面应对突发公共卫生事件

会上,省卫生厅副厅长李书凯要求，全省各县市要尽快制定重大活动（重要会议）卫生保障、高温中暑、重大食物中毒、夏季肠道传染病等卫生应急预案，健全反恐怖、反劫机等突发事件医学处理应急预案；有针对性地组织开展各种形式的应急培训和演练，提高实战能力；加强突发公共卫生事件相关信息及涉及卫生系统敏感问题的监测报告工作，提升信息报告的准确性、及时性和透明度；提前做好为奥运会、残运会及第二届中国（太原）煤炭与新能源博览会提供人员、物资和技术支援的各项卫生应急准备工作，确保重大活动期间，各类突发事件能够得到及时有效处置，高度关注灾后饮用水污染、人畜共患病、重大传染病及各类中毒事件的发生。

另外，要加强与农业、林业、民政、气象、交通等部门的信息交流，及时掌握自然灾害发生、发展情况，提前做好卫生应急保障准备和事件应对工作；加强对食品卫生监督管理和生活饮用水的监测工作；加强医疗机构发热门诊及相应科室的卫生应急管理和技术、设备准备工作，确保医疗救治到位；积极开展健康教育和心理疏导，预防重大疾病及群众性心因性反应的发生。消除不良影响，维护社会稳定。（记者张改清）