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(吕梁市统计局 田清海)2007年,吕梁各级在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极推进大项目、大开放、大环境“三大工程”建设,持续引深“双百双千”项目大会战,及时协调和解决经济运行和社会发展过程中出现的困难和问题,使全市国民经济继续保持了近年来形
成的良好发展势头,运行平稳、增势强劲、结构协调。
一、经济总量快速扩大,综合实力继续攀升
初步测算,2007年全市地区生产总值完成5001443万元,比上年增加943930万元,同比增长16.0%。总量排名全省第五,保持了2003年以来平均每年超越一个地市的跨越式趋势。占全省比重由去年的8.5%上升到8.8%,保持了年均提升0.3个百分点的较好势头。增速位居全省第二。比全国水平快4.6个百分点,比全省水平快1.8个百分点。其中,第一产业增加值完成257118万元,增速为10.3%;第二产业增加值为3438941万元,增速为18.9%;第三产业实现增加值1305384万元,增速为9.9%。
人均地区生产总值为14028元,比上年净增2575元。
二、发展方式根本转变,又好又快趋势开始形成
(一)运行速度快速平稳更趋理性。除第二季度的增速因“环保攻坚”淘汰落后产能而呈现12%的增速外,1、3、4季累计运行分别保持了14.8%、14%和16%的速度。2007年16%的速度较2003年的13.8%、2004年的17.3%、2005年的13.8%、2006年的19.3%相比,虽处于中等水平,但由于全年的经济高速运行四个季度波动不大,且是在
“环保攻坚”焦化行业关停108户、淘汰产能1370万吨,钢铁行业关停152座高炉、淘汰产能458万吨,水泥行业关停29户、淘汰产能141万吨的基础上取得的快速发展,从全面协调可持续发展的科学发展观角度来讲,因淘汰了被国家禁止使用的非环保、高能耗落后生产设备,整体经济运行更为理性。
(二)经济运行的协调性进一步提高。从生产、投资、消费三个环节的经济指标来看,经济运行的协调性逐渐增强,投资、消费、市场需求共同促进了市域经济的健康发展。
一是工业摆脱了
“环保攻坚”形成的产能压力,继续保持了较好的产销两旺势头。全市规模以上工业企业累计完成产值706亿元,比上年增长37.3%;完成增加值251亿元,比上年增长24.97%,比全省增速快4个百分点。煤焦铁相关行业的快速发展依然是工业的增长主因素。煤炭开采和洗选业完成增加值105亿元,比上年增长26.08%;炼焦业完成增加值72.78亿元,比上年增长35.89%;炼铁业完成增加值14亿元,比上年增长42.52%。主要工业产品均保持了较好的增长。原煤产量为6187.56万吨,比上年增长19.9%;洗煤产量为3905.13万吨,比上年增长47.8%;焦炭产量为2331.46万吨,比上年增长19.6%;生铁产量为367.16万吨,比上年增长28.1%;粗钢产量为264.81万吨,比上年增长35.5%。
二是投资继续保持了良好的增长势头。全社会固定资产投资完成301亿元,增速为48.39%。其中.城镇固定资产投资完成233.68亿元,增速为46.38%;房地产开发投资完成8.77亿元,增速为59.71%;农村非农户投资为28.67亿元,增速为19.37%。
三是消费市场持续旺盛。社会消费品零售总额完成125.48亿元,增速为24%,增速位居全省第二。企业景气指数为130.13。企业家信心指数为114.24。
(三)经济增长的自发性在逐渐提高。在301亿元的全社会固定资产投资中,地方项目占据城镇固定资产投资总额的98.7%;改建和技术改造投资额是去年同期的2倍。特别是农副食品加工业的增速比规模以上工业的增速快了近3个百分点,其他农副食品加工业的增速高达78%,全社会对农副食品加工业的投资增速更是高达132.7%,集中体现出这种自发性的区域特色。
三、质量效益同步提升,政府财力进一步增强
农业抗灾害能力有增强的迹象,整体效益开始回升。第一产业出现了近年少有的10.3%的高增长,使农业在国民经济整体比重下降的趋势有所缓解。在夏粮减产、部分地区又遭受秋季涝灾的情况下,粮食总产量仍达77.21万吨,比上年略增0.38%。
其中,夏粮产量为6.63万吨,比上年减产14.2%;秋粮产量为70.58万吨,比上年增产2.0%。粮食增产原因是谷物生长受涝灾影响不大,产量为65.14万吨,比上年增产2.0%;增产因素是主要农产品玉米的生产形势喜人,产量为51.41万吨,比上年增产6.8%。
工业企业效益大幅度提高。全市规模以上工业实现利税119亿元,比上年增长
97.81%。利润总额为55亿元,比上年增长155.32%。工业企业亏损户数由2006年的115户下降到86户,降幅为25%。与此同时,工业企业亏损额也在减少,规模以上工业亏损企业亏损额为2.8亿元,同比下降54.94%。
经济运行质量和效益的提升,进一步确保了政府财源。全市财政总收入完成105.11亿元,提前一个月完成全年计划,增速为36.29%。剔除两权价款收入一次性因素,完成103.44亿元,同比增长37.35%,增速位居全省第三。其中,一般预算收入完成38.33亿元,同比增长42.7%,增速位居全省第二。
四、政府引导力度加大,经济结构更趋合理
(一)产业结构继续优化。一年来,全市坚持工业主导战略、大企业牵动和园区集聚战略、发展循环经济战略,坚持“大上项目、上大项目、上好项目”的项目牵动思路,通过积极推进“双百双千”项目大会战及项目观摩等措施,大力调整产业结构,取得了明显成效。三次产业比例由上年的4.9:67.4:27.7转化为5.1:68.8:26.1。
(二)投资结构持续好转。三次产业投资呈现出一产快速增加、二产着力优化、三产注重民生的特点。全年对第一产业的固定资产投资增速为113.1%。对第二产业的投资规模一直巩固在50%左右增速基础上。工业内部投资结构继续优化。对制造业和采矿业的投资增速分别为70.5%和23%。工业投资重点由采掘向制造转化趋势明显。对第三产业的投资重点更趋向于民生主题。全社会对文化、体育和娱乐业的投资增速为141.5%,对居民住宅的投资增速为94.26%。
(三)财政支出倾向性更加突出。社会保障和就业支出、教育支出、医疗卫生支出、农村水利事务支出增速分别为28.77%、25.87%、34.56%和29.51%,向三农倾斜、向公益事业倾斜、向困难群体倾斜的力度在增强。
五、居民收入稳步增加,生活质量进一步提高
居民收入进一步提高。市政府所在地城镇居民人均可支配收入为10736.35元,增速为16.31%。其中,工资性收入为8271.47元,增长15.07%;经营性收入450.68元,增长9.5%;转移性收入为2092.72元,增长25.96%。全市农民人均纯收入为2778元,比上年增长12.8%。农村占人口20%的低收入者人均年收入为910.26元,比上年增长15.8%。
生活环境继续改善。全社会对环境管理业的投资额是去年的5.8倍。市级财政对环境保护的一般预算支出为3.91亿元,是上年同期的
125.02%;对环境保护污染防治的一般预算支出为1.74亿元,是上年支出额的2.54倍。市区二级以上天数累计达到322天,同比增长141天。
最低生活保障得到加强。全市财政对社会保障和就业基本的支出为7.2亿元,是上年同期的128.77%。国家新增的低保补贴、低保副食补贴及企业离退休人员取暖补助均足额到位。
总之,2007年,全市经济在又好又快发展的道路上又迈出了坚实的步伐。但是客观的讲,制约和影响太原市经济健康发展的不利因素在局部领域、局部范围依然不时地出现。在明年的经济工作中,经济增长伴随的高物价、高能耗仍然需要我们重点关注、着力解决;夯实农业基础地位、不断调整产业结构、突破交通信息闭塞的瓶颈制约仍任重道远。
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