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旅游项目遭非议 民意何时不再事后胜利?
2007年06月11日
  《佛山日报》报道:河南永城斥资3000万元修建刘邦铜像,在民众广泛关注和非议之后,终于引起有关高层领导的注意。日前,由河南省相关部门组成的调查组已经进驻当地展开全面调查。塑像工程则自然已经暂时停工。

  这是否可以说是民意的胜利?

  记忆中此前不久,有“华夏第一祖龙事件”引发公众非议;山西大寨虎头山普乐寺重建开光同样不无非议。不同的是,普乐寺是完工后才引来非议,而“刘邦铜像”和“华夏第一祖龙”则是工程进行中即遭质疑,故半途而废。

  上述三工程,都可以称之为地方旅游项目。而这一连串事件的发生是否足以表明,目前对于类似项目的管理审批还存在着制度性或者说是体制性的漏洞和弊病?

  在此背景下,民意的胜利恐怕就仅仅只是一次针对个体事件的胜利,甚至是很偶然的胜利。这样的胜利对于今后最大化的避免类似事件的发生,恐怕意义非常有限。

  类似的旅游项目,由于其对地方不无明显的经济利益,因而往往容易得到地方行政主管的首肯和支持,这也就为这些项目的上马提供了可靠的地方行政权力的保障。在这种情况下,如果说有民意的胜利,那胜利也必定是通过更高一级行政权力对民意的认可而实现的,因此本质上还是一种权力对权力的行政制约,而非公民对权力的民意制约。

  这种最终还需诉求于更高权力意志的民意胜利,无疑反映了某种政治的进步和开明。但另一方面却又需认识到,在地方权力笼罩之下的地方民意,对于地方问题的暴露和反映,事实上常常难以避免相对滞后性。换句话说,在其有望引起更高层权力的重视前,其所批评和非议的对象往往已经变成了现实。这就使得矫正行为往往难以避免地成了事后诸葛亮。而如何能够将不该发生的一切阻碍在发生之前,就依然是一个未解的难题。

  民意,何时才能告别事后的胜利?毕竟,这种胜利往往是社会已经付出了巨大代价之后的胜利。

  来源:千龙旅游
 
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